Cette initiative s’inscrit dans la dynamique de réforme structurelle engagée par l’État du Sénégal dans le domaine de la protection sociale, en cohérence avec les orientations du référentiel Sénégal 2050, notamment son Axe 2 consacré au « Capital humain de qualité et à l’équité sociale »
.Créé en 2013, le PNBSF constitue aujourd’hui l’un des principaux instruments de la politique d’inclusion sociale de l’État. Le programme compte 355 013 ménages enrôlés à l’échelle nationale, parmi lesquels 64 217 personnes vivant avec un handicap, détentrices de la Carte d’égalité des chances délivrée par la Direction générale de l’Action sociale (DGAS).
L’accès aux transferts monétaires conditionnels vise en priorité les ménages les plus pauvres et/ou vulnérables. Après plus d’une décennie de mise en œuvre, les autorités entendent toutefois renforcer les mécanismes de ciblage, de suivi et de renouvellement des bénéficiaires.
Le décret n°2023-847 du 7 avril 2023 a notamment renforcé le cadre juridique du programme en consacrant le principe d’équité à travers la fixation d’une durée de séjour de cinq ans dans le PNBSF. Cette disposition doit permettre d’assurer une rotation plus juste des ressources publiques et de favoriser l’accès des nouveaux ménages vulnérables aux prestations sociales.
Les travaux de l’atelier font suite aux recommandations issues des concertations de janvier 2026 ainsi qu’aux conclusions de la session du Comité de pilotage (COPIL) tenue le 17 juillet 2026.
Ils réunissent l’organe de gouvernance du programme, les institutions sectorielles, les partenaires au développement et les acteurs chargés de sa mise en œuvre.
Les échanges portent notamment sur la stabilisation des critères d’éligibilité, à partir de données actualisées et de l’extension du Registre national unique (RNU), suivant une méthodologie fondée sur le Proxy Means Test. Il sera également question de valider la stratégie de recertification, afin de renforcer la transparence et le respect des cycles d’attribution, ainsi que d’harmoniser les procédures d’exécution entre les différentes parties prenantes.
Prenant la parole, le Délégué général à la Protection sociale et à la Solidarité nationale, Pr Cheikh Tacko Diop, a souligné l’importance de cette rencontre dans la consolidation du PNBSF et dans le renforcement du système national de protection sociale.
Selon lui, « la recertification demeure une priorité impérieuse » pour la DGPSN. Elle constitue, a-t-il expliqué, le point de départ des nouvelles orientations gouvernementales, fondées sur les principes de transparence et d’équité, avec pour ambition de permettre à chaque ménage pauvre et/ou vulnérable de bénéficier des prestations du programme sans discrimination.
Le professeur Cheikh Tacko Diop a également insisté sur la démarche inclusive adoptée par la DGPSN. L’ensemble des acteurs de mise en œuvre ainsi que le Comité de pilotage sont associés au processus afin de parvenir à une validation technique des différents scénarios de recertification.
Ces travaux doivent ainsi servir de base à la décision des autorités concernant la nouvelle liste des ménages bénéficiaires du PNBSF.
« Nous aurons l’occasion d’examiner le Registre national unique (RNU), d’analyser la stratégie de recertification des bénéficiaires et de formuler des recommandations susceptibles de renforcer le PNBSF et de consolider ses acquis », a déclaré le Délégué général.
À travers cette réforme, la DGPSN entend contribuer à l’édification d’un système de protection sociale plus moderne, inclusif, transparent et équitable, capable de mieux cibler les populations les plus vulnérables et d’optimiser l’utilisation des ressources publiques.
Pour les autorités, l’enjeu est désormais de consolider les acquis du PNBSF tout en améliorant son efficacité et sa crédibilité, afin de garantir aux ménages bénéficiaires un accompagnement social respectueux de leurs droits et de leur dignité.
Moussa Diba
